郗虎庆代表:
您提出的“关于改善呼和浩特市供暖现状的建议”已收悉,现答复如下:
一、燃煤锅炉燃气化改造
(一)燃煤锅炉燃气化改造完成情况2013-2015年、2017年我市实施燃煤锅炉燃气化改造共计完成153座,涉及供热面积1333.1万平方米。
(二)燃气供热存在的问题及解决办法。
1、燃气供热成本较高。燃气供热成本为每个采暖季29.29元/平方米,高于我市22.08元/平方米的居民供热热价,略低于30.18元/平方米的非居民供热热价。政府每年需要投入大量的补贴资金才能维持燃气供热的正常运转。其中,2013-2014年度采暖季补贴为1768万元,2014-2015年度采暖季补贴为7003万元,2015-2016年度采暖季补贴为7448万元,2016-2017年度补贴为8071万元,预计2017年-2018年度采暖季补贴为9128万元,政府负担逐年加重。
2、气源保障差。我市目前是单气源供气,没有应急储备设施,冬季用气高峰期气源保障能力较差,制约了大规模发展燃气供热。
3、未来我市燃气供热主要用于热电联产不能满足的区域,为保障燃气供热的稳定性、安全性,需加强燃气基础设施建设。
(1)2018年,建设新门站一座,引进“陕京四线”气源,2020年前,再建“陕京四线”对接的新门站3座,LNG储配站1座,环城高压管线60公里,实现我市多气源保障。
(2)2018年开始利用三年时间,配套建设燃气管网的升级改造工作,建设一批可以满足大型燃气锅炉房用气需求的供气专线,保障燃气供热的安全、稳定。同时配套建设调峰燃煤热源厂燃气专线,逐步替代燃煤调峰。
(3)尽快将供热用气价格与居民用气价格并轨,降低燃气供热平均成本,减少政府补贴,实现燃气供热经营自主循环良性发展。根据现有热价测算,供热用气价格不能高于每立方米1.5 元。
二、燃煤锅炉电供热改造
(一)燃煤锅炉电供热改造完成情况2016-2017年我市实施燃煤锅炉电供热改造工程,共计完成20座,涉及供热面积44.7万平方米。
(二)电供热存在的问题及解决办法。
1、电价过高。目前我市暂无电供热优惠电价,如果按照我市目前的0.442元/度的电价,电供热成本将达到每供热季52元/平方米,远高于现有热价。
2、“煤改电”配套增容建设整体进度较慢。目前我市用电配套建设均为居民保障用电建设,没有全面考虑电供热的需求,相关单位现已开展了相关工作,但进度普遍较慢。
3、电供热设备造价较高。目前我市电供热设备建设初期投资约80-150元/平方米,造价较高,影响了电供热的普及。
4、大面积电供热技术不成熟。目前我国普遍采用吸收式热泵、电热膜、电极锅炉等方式采暖,其中吸收式热泵、电热膜适用于小面积供热,大型集中供热必须采用电极锅炉,且配套建设储能设施,占地面积大、能耗较高。
5、理顺电供热价格,降低电供热成本。根据目前热价测算,必须将电价调整到每度0.19元以下才能保证电供热的盈亏平衡,促进其大力发展。
6、尽快解决电增容问题。热电联产与燃气供热不能覆盖的范围,发展电供热必须加快配套用电设施的建设;在城市新建区域,划拨用地,统筹建设大型电供热设施。
7、实现热电联产“热”“电”综合利用。热电联产中的“热”用于城市供热,但缺乏相关的“电”的利用政策,若将热电联产中的“电”直接用于城市电供热,既输出了热,也解决了供热中发电亏