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青海省关于组织申报北方地区冬季清洁取暖项目的预通知

2021-03-29 15:00:47      浏览量:

各市(州)财政局、住房城乡建设局、生态环境局、发展改革委:

“十四五”期间,中央财政将进一步扩大北方地区冬季清洁取暖支持范围,为积极争取中央资金支持,大力推进我省冬季清洁取暖工作,现就申报北方地区冬季清洁取暖项目有关事项通知如下:

一、中央相关政策要求

(一)支持范围和补助标准。我省8个市州中,有清洁取暖改造需求的均可申请纳入支持范围。经省级相关部门组织专家进行审核,择优确定3个城市向中央申报。中央财政对纳入支持范围的城市给予清洁取暖改造定额奖补,连续支持3年,每年奖补标准为省会城市7亿元、一般地级市3亿元。

(二)支持改造内容。资金主要支持有关城市开展“煤改气”“煤改电”以及地热能、生物质能、太阳能等多种方式清洁取暖改造,同时开展既有建筑节能改造等工作。具体改造形式由申请城市根据国家清洁取暖有关要求自主确定。

(三)项目方案编制。按三年滚动预算要求,以城市为单元编制城市冬季清洁取暖项目实施方案,将目标任务、拟实施项目、资金需求明确分解到各年度和各责任主体,确保完成清洁取暖目标任务,工作方案编制大纲可参考附件。在确定方案任务时,应结合本地区经济社会情况,坚持“以气定改、循序渐进”的原则,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,统筹考虑申报城市采暖季污染状况、技术路径可行性和资金投入能力等,确保稳妥有序。

二、项目申报时间及程序

各市(州)政府要高度重视,对拟申请中央财政资金支持的城市,于2021年4月2日前,以市(州)政府名义按程序将申请文件及实施方案报送省财政厅,逾期不报视同放弃项目申请。届时,省级财政部门将会同住房城乡建设、生态环境、发展改革(能源)主管部门审核后联合报送国家相关部委。财政部等四部委将对申报城市组织复核,并采取竞争性评审方式确定拟支持的城市。

三、有关工作要求

各地政府应加强组织领导,相关部门密切配合,做好规划衔接和总体设计,细化任务措施, 组织保障能源供应,规范市场运行,落实地方主体责任。

(一)各市(州)政府要强化方案编制和项目规划,科学设定项目绩效目标,合理测算项目预算,加大资金投入机制。项目实施要切实可行,应充分考虑当地财力可能,避免形成地方政府隐性债务,其中:地方政府资金和社会资本投入等资金的来源情况需附相关说明材料(承诺函)。

(二)各市(州)政府要加强与省级住建、生态环境和发展改革(能源)等部门沟通衔接,争取得到省级部门的业务指导和技术支持。各市(州)要对报送项目、数据真实性、准确性负责,并积极做好竞争性评审的答辩等前期准备工作。

(三)在前期项目设计时,要提前谋划运行机制,对农村地区安排清洁取暖运行补贴政策要统筹考虑实际运行、农村居民实际收入水平、市(州)县级财政承受能力和可持续发展等情况,精准施策,多措并举,确保建成后长效运营,不断巩固改造成效。

 

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